南北车宣布合并 韩媒称“高铁帝国”扩张提速

这就是某种制度化通道。

一直以来，物流业成本过高都被认为是影响中国经济健康发展的基础性问题之一，中国物流成本占国民经济生产总值的比例接近20%，比日本和美国多一倍左右，2000多亿美元在物流环节中白白地损失掉了。倒是另外一个原本不起眼的第四十九条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准被不断地强化和解释，从而变成了各种罚款的最大依据。

对经常在本地跑车的司机来说，逢年过节，花点钱打点好经常跑车地段的路政和交警，就可省去不少罚款，至于到了外地，则有另外一套应付的办法。中国青年政治学院副教授、北京展达律师事务所律师周泽说，可是1999年就做了如此规定，10年过去了，因为交通部门的利益，一直都没有制订出具体的实施办法和步骤。中通货运一共拥有8台6轴集装箱卡车。今年以来，我们也一直在向省交通厅做工作，希望对前往泸州港的货车超限治理标准能够放宽些，否则根本就没有办法跟重庆港竞争了。为了吸引货车司机来港口，纷纷要求本地交通部门放宽收费罚款的标准，目前重庆的政策是要先交钱办理通行证，办完之后，标准放宽到70吨，70吨以内都不再罚款。

他们提出的主要建议是希望对于对6轴集卡车，每月一次性缴纳1000~2000元以后，交警和路政部门就不要再罚款。中通货运在自贡的货车主要跑成渝高速，将四川的各种工业原料运到重庆港和泸州港，此外，还要在上海港口接货，将货物运到长三角各地。1978年的全美各州首席大法官会议通过了一项决议，公布了州法庭上电子报道范围的标准，此后允许电子转播的州的数字急剧上升。

另外，国际准则认为言论与新闻自由是民主社会其他政治权利的前提，是高于获得独立审判的权利的，即使媒体直播对独立审判有微弱的负面影响，也是可以因其带来的好处而忽略不计的。进一步深化审判公开改革，推行立案公开、庭审公开、判决理由和结果公开，保障当事人的知情权、参与权和监督权。但应当看到的是，新闻自由和司法公正是可以兼得的，庭审直播是一个价值问题，同时也是一个技术活，只要法官对庭审直播进行必要的技术上的控制，如要求静止、无声、以公平抽签排序方式限制媒体记者和旁听人员的数量，不会影响法庭秩序。有很大一部分州在被告人反对的情况下仍然可以由法官决定庭审直播。

世界历史上第一个电视转播的案件是美国1953年Billy Eugene Manley一案。最高法院院长王胜俊在向全国人大会作的报告中称，在实现司法公正必须推进司法公开。

8个州对庭审直播进行了限制，即证人反对直播的则不允许直播。17个州通过多种法庭规则禁止电视直播。从技术的角度分类，庭审直播的形式有电视直播、网络直播、录音直播。允许庭审直播是司法公开与时俱进的结果。

因此，大多数州的法院是对媒体敞开大门的。而允许各地传媒单位设立法庭电视台进行直播，与其他两种直播形式相比，其审判公开的形式最完美、公开的程度也最高，是打破司法神秘化、实现司法大众化，增加司法权威和公信力的有效途径。在媒体不再是新奇事物、信息高度发达的今天，所谓影响证人和诉讼参与人的情绪，使他们为了满足观众的心理而做违背自己意愿的举动，还有所谓法官顾忌公众的压力而做迎合民众的裁判的可能性，都越来越少了。而反动者则认为摄像机将改变证人和诉讼参与人的行为，影响公众审判。

反对庭审直播的理由是：直播后影响法庭秩序、媒体激发出来的民众激情可能影响法官独立公正的审判。总的来说，最高法院将是否可以直播的权利授予了审判法官，但是为了维持法庭秩序，法官会要求这种录音录像报道是静止和无声的。

对公开审理的案件，可以进行庭审直播和录音录像才是常态，而不允许如此才是一种例外。据悉，四川省高院还将加强裁判文书上网的力度，实现审务公开。

公开审判的理想境界是在想来多少就来多少的公民面前进行，但在平等参加旁听的权利和严肃的审判要求法庭不能太大出现了矛盾时，如何使所有的公民都有机会参加旁听，而又使法庭的空间也缩小到维持严肃的程度呢？现代媒体的发达实际上为此提供了一个很好的机会，以技术的进步解决了这个古老的难题。但是，在1954年Dr. Sam Sheppard一案中，Sam Sheppard是一个被杀害妻子的被告人，他的故事后来被改编成电影《亡命之徒》("The Fugitive.")，由于担心媒体的影响，美国联邦最高法院禁止电视转播，而仅仅将作为档案和史料用的资料在案件裁决之后的很长一段时间之后予以公布。目前，绝大部分州允许在法庭审判的过程中进行电视转播。据《成都商报》报道，四川省高院日前正式开通网站，网站设有一个裁判文书的板块，公布近期省高院判决的部分案例。但是这种情况在不断地发生变化。所以，为了防止新闻媒体对法院独立公正审判的干扰，长期以来美国法律规定媒体只能对法庭审判活动进行文字描述，禁止拍照、录像和庭审直播。

据《南方都市报》报道，河南省法院系统力推判决书上网晒太阳之举，获得最高人民法院首肯。目前，在美国，有25个州允许电视直播，由法官决定是否允许摄像机进入法庭。

进入 高一飞 的专栏 进入专题： 法制评论 。在2005年6月对迈克尔•杰克逊一案的审理中，主审法官梅尔维尔批准代表全球数以百计传媒的记者小组要求，让传媒在法庭内装设麦克风，现场直播法庭书记弗雷宣读对迈克尔•杰克逊猥亵儿童等10项控罪的裁决。

此案采用的是录音直播的方式，因为该案牵涉到儿童的隐私权的问题，不宜将画面播出，所以这种形式是很合适的。审判公开应当以适应时代发展需要的形式对外公开。

美国著名媒体与司法关系研究学者亨斯•特勒一语道破说：直播的理由是公众有权看到审判而法庭却是容量有限的，而电视可以让公众在家中现场看到审判。3月10日，《最高人民法院关于进一步加强司法便民工作的若干意见》在中国法院网全文公布，包括判决书上网等在内的17项规定得以制度化。试行庭审网络直播，推进裁判文书网上公开制度还有 分析人士表示，不露富是中国传统观念，除含蓄、内敛的性格外，还有一种现实的因素，即与传统的人情、面子关系相伴。

有的还想最好是不要监督。一个国家，一个政府，要不要有财产申报制度的本质是：这个政府维护的是少数人利益还是大多数人利益，是代表官员还是代表广大人民。

真正要调查的的是，在全国的非官员中，也就是在普通民众中，有多少人希望有官员财产申报制度，因为他们才是人民公仆们服务的对象，他们才是人民中的绝大多数。这恐怕不对，哪个官员实际上都知道身为官员的义务，因为在党章、党纪中，公务员法中，我们都用不同的方式要求官员为人民服务，权为民所用、利为民所谋、情为民所系，所以任何官员都知道这是一种义务，只不过他们希望不要履行这一义务而已。

所以，在官员财产申报问题上，一切争论都是不必要的，官员财产申报制度的出台，越快越好。进入 高一飞 的专栏 进入专题： 官员财产申报 。

由于种种原因，对绝大多数人民都期待的制度找种种借口去设置重重障碍，可能会让这一制度无法出台，人民群众也无可奈何，但是，这种做法失去了最底线的政治道德，说明国家对政治生活参与者规定的善与恶、是与非、荣与辱、权利与义务等政治道德准则和要求与党的宗旨、与人民群众的要求背道而驰。想不要监督，这才是掌握权力者的心理常态，也是人之常情。表面上看来，官员财产申报似乎不得人心，那么其原因何在呢？从《瞭望》的文章中，我们看到了以下几种特别的分析。还是国人大法律委员会副主任委员、中纪委原副书记刘锡荣说得好肯定有的官员愿意，有的不愿意。

在要不要官员财产申报问题上纠緾不休，其本质是少数当权者与绝大多数人民之间的较量。全国人大代表韩德云指出，相当一部分官员还未从心里认识到公开财产是其义务。

问题是灰色收入理所当然也应当处于民众的监督之下，也是财产申报的一部分，官员取得不合理的灰色收入，也应当受到法律追究。何况，即使有不露富的官员，也是因为怕受到制裁的恐惧，而不是因为含蓄、内敛。

如果有这样的调查，其调查的结果也是可想而知的。看来，在这位人士看来，官员反对财产申报还是中华民族含蓄、内敛的优秀传统道德的结果。

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